">
  ">
  ">
  ">
  ">
  南都訊 昨日,受委托做廣東“單獨二孩”風險評估的專家之一、南開大學人口與發展研究所博士生導師原新接受南都記者採訪時稱,從存量上說,廣東目前“單獨夫妻”已生育一個子女的家庭為15萬。從增量上說,廣東每年有80萬對新婚夫婦,其中“單獨夫妻”有2.5萬-3萬對。按照2014年落實“單獨二孩”測算,廣東“單獨二孩”將在2015、2016、2017年三年期間形成生育小高峰。相比維持現行政策,這3年新政策新增人口為每年增加7萬-9萬人。3年出生堆積過後,每年新增人口為3萬-5萬人。相對廣東每年120萬新生人口而言,新增的人口在常態下多出了3%。因此不會對廣東的人口產生大起大落的影響。
  此外,從戶籍人口的角度來看,廣東2013年底戶籍人口是8720萬人。按照測算,廣東從2014年到2030年16年期間,累計增加人口不超過1000萬人。放開“單獨二孩”,每年增加人數平均下來不到5萬人。因此可見“單獨二孩”放開對戶籍人口的影響也並不大。戶籍人口的“單獨二孩”增量影響還低於外來人口影響。
  目前,廣東的總和生育率為1.7-1.8,放開“單獨二孩”後,生育率也不會超過1.9。因此仍然會維持低生育水平。這也符合國家的方略。
  目前廣東的社會基本公共服務能否承受“單獨二孩”帶來的影響呢?原新表示,按照廣東省現有產科床位、婦產科醫生等指標測算,廣東可以滿足新政策帶來多出生人口的需求。同時,目前廣東有2000多萬跨省流動人口,這些人中符合政策的“單獨”夫妻在廣東也會增加分娩量。原新測算,即使這些流動人口增加10%的生育量,廣東的婦產科資源總量仍然能夠提供。
  數字
  廣東符合條件“單獨”不會超過15萬
  “廣東放開‘單獨二孩’後,出生人口數量不大,對總人口影響也是微乎其微。”省衛計委副主任陳義平表示,2010年數據顯示,廣東獨生子女人數為732.25萬。戶籍人口中獨生子女的家庭是有24.35萬,其中“單獨”家庭還沒生的有5.1萬,“單獨”已生育一孩的有14.59萬,生育兩孩的3.41萬,生育三孩的有1.25萬,“也就是說,符合政策的‘單獨’家庭不超過15萬。”
  陳義平表示,“單獨”新增的人口今年開始會慢慢增加,明後年會有個小的生育高峰,以後會慢慢降下,到2018年後就會降到年新增5萬以內。國家要求廣東實行“單獨二孩”後每年人口增長幅度要控制在10 %以內,也就是新增人口不能超過上一年出生人口的10%。
  全國情況
  13省份實施“單獨二孩”湖北與廣東同日放閘
  今年以來,全國出現了“單獨二孩”新政啟動的小高潮。截至目前,已有北京、上海、浙江等13個省份正式實施“單獨二孩”新政,廣東和湖北都在昨天放閘。此外,也有十餘省份推出了實施該政策的時間表。
  南都記者分析各省份政策發現,大部分省市都明確把孩子的出生日期及新政實施日期的時間比較,作為評判是否符合“單獨二孩”的標準。比如,上海的政策為凡是在政策實施後出生的“單獨二孩”均不屬於違規,天津新政前生育的按當時政策處理,北京在新政實施前生二孩屬違法。
  此外,還有一個時間節點也被納入考慮範圍,就是中央公佈啟動實施“單獨二孩”之時,安徽的政策為,從中央公佈後,新政實施前,單獨夫妻已懷孕或生育二孩的,可補辦《生育證》。
  而浙江則把社會撫養費征收書送達時間作為界限,新政實施時決定書已送達繼續有效,沒送到則可補辦手續。
  [剩下省份實施時間表]
  ●3月底或4月初實施:近日,海南、湖南、遼寧、福建、雲南的人大常委會會議均將審議《人口與計劃生育條例修正案(草案)》,預計3月底或4月初啟動新政。
  ●有望5月實施:山東、河南、貴州預計5月份進入審議程序,有望5月啟動。
  ●上半年實施:內蒙古、山東、河北、吉林及黑龍江或將“上半年”作為新政啟動的目標節點。
  ●爭取下半年實施:吉林人口計生委主任會議提出,爭取下半年依法啟動實施“單獨二孩”政策。
  ●或年內實施:寧夏表示將適時啟動實施“單獨二孩”政策,該區或年內啟動新政。
  本版統籌:南都記者 薛冰妮 採寫:南都記者 陽廣霞 張曉茜 田海燕 嚴鏵 伊曉霞 薛冰妮 實習生 郭芳怡 南都製圖:張許君 李勇  (原標題:放開後生育率仍維持低水平)
創作者介紹

家事管理公司

vm84vmtfhg 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()